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長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法
(試 行)
第一條 為落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)精神，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 以“和諧長(zhǎng)江、健康長(zhǎng)江、清潔長(zhǎng)江、優(yōu)美長(zhǎng)江和安全長(zhǎng)江”為目標(biāo)，以水環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變差為原則，加快建立長(zhǎng)江流域自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理和技術(shù)體系，完善長(zhǎng)江流域國(guó)家地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
第三條 本辦法適用于長(zhǎng)江流域云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上海等11省(市)部分或全部的國(guó)土區(qū)域。
第四條 本辦法所稱監(jiān)測(cè)預(yù)警，是指根據(jù)長(zhǎng)江流域國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)斷面(以下簡(jiǎn)稱斷面)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)斷面水環(huán)境質(zhì)量變差或存在完不成年度水質(zhì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)向地方政府進(jìn)行通報(bào)、預(yù)警，推動(dòng)做好長(zhǎng)江流域水污染防治工作。
突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)預(yù)警參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(原環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立健全國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，組織開(kāi)展長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，每月向相關(guān)省級(jí)人民政府和地級(jí)及以上城市人民政府通報(bào)水質(zhì)狀況;每季度向出現(xiàn)預(yù)警的地級(jí)及以上城市人民政府通報(bào)預(yù)警信息，抄送所屬省級(jí)人民政府和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位，并向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)預(yù)警信息。
第六條 地方各級(jí)人民政府依法對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。地級(jí)及以上城市人民政府作為水污染防治責(zé)任主體，在出現(xiàn)預(yù)警時(shí)應(yīng)深入研究水環(huán)境質(zhì)量下降原因，制定整改計(jì)劃，并將整改計(jì)劃落實(shí)情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第七條 長(zhǎng)江流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警等級(jí)劃分為兩級(jí)，分別為一級(jí)、二級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。具體分級(jí)方法如下：
(一)同時(shí)滿足以下情形的，屬二級(jí)。
1.斷面當(dāng)月水質(zhì)類別和累計(jì)水質(zhì)類別均較上年同期下降1個(gè)類別及以上，并且下降為Ⅲ類以下的(如水質(zhì)同比由Ⅲ類下降為Ⅳ類等情形);
2.斷面累計(jì)水質(zhì)類別未達(dá)到當(dāng)年水質(zhì)目標(biāo);
3.斷面不符合更高等級(jí)預(yù)警條件。
(二)同時(shí)滿足以下情形的，屬一級(jí)。
1.斷面當(dāng)月水質(zhì)類別和累計(jì)水質(zhì)類別均較上年同期下降2個(gè)類別及以上，并且下降為Ⅲ類以下的(如水質(zhì)同比由Ⅲ類下降為Ⅴ類等情形);
2.斷面累計(jì)水質(zhì)類別未達(dá)到當(dāng)年水質(zhì)目標(biāo)。
第八條 當(dāng)?shù)丶?jí)及以上城市同時(shí)出現(xiàn)符合一級(jí)、二級(jí)預(yù)警條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的斷面時(shí)，按照最高等級(jí)確定地級(jí)及以上城市的預(yù)警級(jí)別。
第九條 斷面水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》(環(huán)辦〔2011〕22號(hào))，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)說(shuō)清水環(huán)境質(zhì)量狀況，超標(biāo)斷面應(yīng)說(shuō)清超標(biāo)項(xiàng)目和超標(biāo)倍數(shù)。斷面年度水質(zhì)目標(biāo)、責(zé)任城市按照各省(市)水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定。
斷面累計(jì)水質(zhì)類別，以當(dāng)年1月至當(dāng)月逐月水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行評(píng)價(jià)確定。
第十條 因特別重大或重大的水旱、氣象、地震等自然災(zāi)害原因?qū)е聰嗝嫠|(zhì)達(dá)到預(yù)警級(jí)別的，可將事件影響期內(nèi)的相關(guān)月份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)剔除后再進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體按《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定(試行)》(環(huán)水體〔2016〕179號(hào))執(zhí)行。
第十一條 跨省(市)界斷面出現(xiàn)水質(zhì)預(yù)警的，原則上由斷面相關(guān)地級(jí)以上城市人民政府負(fù)責(zé)制定整改計(jì)劃。當(dāng)斷面涉及同一省(市)的多個(gè)地級(jí)及以上城市時(shí)，由所在省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定整改計(jì)劃。當(dāng)斷面涉及不同省(市)的多個(gè)地級(jí)及以上城市時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定整改計(jì)劃。
第十二條 出現(xiàn)預(yù)警的地級(jí)及以上城市經(jīng)切實(shí)采取整改措施，未再次達(dá)到一、二級(jí)預(yù)警級(jí)別或預(yù)警級(jí)別變化的，則在下季度預(yù)警通報(bào)中自動(dòng)解除預(yù)警或調(diào)整預(yù)警級(jí)別。
第十三條 長(zhǎng)江流域11省(市)可參照本辦法，制定本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法。
第十四條 本辦法由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
