生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ),是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“頂梁柱”,是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力支撐。監(jiān)測質(zhì)量是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的生命線??陀^、準(zhǔn)確的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染防治成效,實(shí)施環(huán)境管理與科學(xué)決策的基本依據(jù)。
但是,近期以來,環(huán)境造價(jià)造假案件缺失層出不窮。江西歐蘭寶檢測公司通過偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式,為兩家公司出具虛假檢測報(bào)告;福建泉州南翼污水處理廠一名中控調(diào)閱員偽造、隱瞞自動監(jiān)測數(shù)據(jù),造成污染物偷排;山西臨汾被發(fā)現(xiàn)多次人為干擾環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測國控站點(diǎn)等。
為有效遏制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和排污單位數(shù)據(jù)弄虛作假問題,營造誠實(shí)守信的社會環(huán)境和監(jiān)測氛圍,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開展工作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。陜西省在《計(jì)劃》中提到,將不斷健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系,嚴(yán)厲打擊不當(dāng)干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行為。此次監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容主要是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測質(zhì)量專項(xiàng)檢查、環(huán)境自動監(jiān)測運(yùn)維質(zhì)量專項(xiàng)檢查三大方面。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查的檢查內(nèi)容主要包括:資質(zhì)認(rèn)定有效期和監(jiān)測能力范圍、儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)使用、監(jiān)測報(bào)告和原始記錄等情況;嚴(yán)肅查處篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告等弄虛作假行為。
下一步,陜西省將對境內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定證書的生態(tài)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)和機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),2018-2020年分別按照30%、40%、30%的比例進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測質(zhì)量專項(xiàng)檢查的檢查內(nèi)容主要包括:自行監(jiān)測方案、原始記錄等基礎(chǔ)信息、異常情況處理、監(jiān)測信息公開等情況;自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、日常運(yùn)行維護(hù)校準(zhǔn)、設(shè)備比對校驗(yàn)情況以及數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等情況。
下一步,陜西省將結(jié)合重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測檢查工作,對全省造紙、火電、水泥、鋼鐵、焦化、化工、城市污水處理等重點(diǎn)行業(yè)排污單位手工監(jiān)測和自動監(jiān)測等自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查;組織對不正常運(yùn)行污染源自動監(jiān)控設(shè)施或弄虛作假等違法行為開展檢查。
環(huán)境自動監(jiān)測運(yùn)維質(zhì)量專項(xiàng)檢查的檢查內(nèi)容主要包括:標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理制度執(zhí)行情況、自動監(jiān)測儀器設(shè)備運(yùn)行情況、標(biāo)準(zhǔn)樣品使用情況、質(zhì)量體系運(yùn)行情況、運(yùn)維保障情況(含人員、車輛、備機(jī)備品備件和質(zhì)控設(shè)備等)、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假情況。
下一步,陜西省將對所有省控環(huán)境空氣和地表水自動監(jiān)測站點(diǎn)的運(yùn)維質(zhì)量開展專項(xiàng)檢查。
通過此次《計(jì)劃》的發(fā)布,有利于陜西省不斷改進(jìn)監(jiān)督檢查方式,持續(xù)開展監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)測行為,嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為,全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。
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